【相度牧马所举薛向札子】

　　臣等窃观自古国马盛衰，皆以所任得人失人而已。氵、渭之间，未尝无牧，而非子独能蕃息于周。河陇之间，未尝无牧，而张万岁独能蕃息于唐。此前世得人之明效也。使得人而不久其官，久其官而不使得专其事，使得专其事而不临之以赏罚，亦不可以成功。今臣等相度陕西一路买马监牧利害大纲，已具奏闻。伏见权陕西转运副使薛向，精力强果，达于政事，河北便籴，陕西榷盐，皆有已试之效。今来相度陕西马事，尤为详悉。臣等前奏已乞就委薛向提举陕西买马及监牧公事，今欲乞降指挥，许令久任。缘今来马价，多出于解池盐利、三司所支银绸绢等，又许令于陕西转运司兑换见钱。今薛向既掌解盐，又领陕西财赋，则通融变转，于事为便。兼臣等访问得薛向陕西系官空地，可以兴置监牧处甚多，若将来稍成次第，即可以渐兴置。盖得西戎之马，牧之于西方，不失其土性，一利也。因未尝耕垦之地，无伤于民，二利也。因向之材而就令经始，三利也。又河北有河防塘泊之患，而土多舄卤不毛，戎马所屯，地利不足。诸监牧多在此路，所占草地多是肥饶，而马又不堪，未尝大段孳息。若陕西兴置监牧，渐成次第，即河北诸监有可存者，悉以陕西良马易其恶种；有可废者，悉以肥饶之地赋民。于地不足而马所不宜之处，以肥饶之地赋民，而收其课租，以助戎马之费。于地有馀而马所宜之处，以未尝耕垦之地牧马，而无伤于民。此又利之大者也。如允臣等所奏，即乞薛向所奏举官员及论改旧弊，朝廷一切应副，成功则无爱赏，败事则无惮罚。如此则臣等保任薛向必能上副朝廷改法之意。如将来败事，臣等各甘同罪。取进止。

　　【论许举留守令敕札子】

　　臣伏奉今月二十九日中书降到敕语“诸州知州、知军、知县、县令内，有清白不扰，而政迹尤异、实惠及民，有如系三周年或三十个月替、到任已及成资，系二周年替、到任已及一年已上，其知州、军许本路安抚转运使副判官、提点刑狱，知县、县令即更与本处知州、军通判，并连署同罪保举再任。仍须于奏状内将本官到任以来政迹可纪实状，一一条列，奏委中书门下更加察访。如不是妄举，即进呈取旨，当议量所述政迹及合入资序，推恩许令再任”令臣撰敕辞者。臣窃以谓朝廷欲使令守之宜民者久于其官，诚亦方今政务之先急，然敕意有于方今事变尚未合者。今审官除知州、军皆待一年八月阙，知县、县令亦大抵待阙一年以上。今若使系三年及三十月替者，须候成资方得举留再任，比及朝廷报许，即其人系三十月替者，已及替期，系三年替者，亦已去替期不远。待阙之人亦已赴任；虽未赴任，亦多已待阙一年，方复使之还就审官，别求差遣，即于人情有所未安。兼朝廷欲使守令久于其官，为其自知势可以久，则果于有为，而又上下相安，莫有苟且之意，则必候成资然后许之再任，孰若一年以上即皆许之举留。如此则已除待阙之人，免往返之劳弊；而被留之守令，又早自知其当久，而于兴利除害敢有所为。所有敕词，臣虽已具草，如以臣议为允，只乞于所降敕语内，除去“如系三周年或三十个月替、到任已及成资，系二周年替”二十二字。取进止。

　　【乞朝陵札子】

　　臣当仁宗皇帝、英宗皇帝迁坐之时，方以遭丧疾病在外，今蒙召还，复备从官。伏见朝廷将命官朝拜诸陵，臣欲备使，冀得少纾蝼蚁区区感慕之情。伏望圣慈特赐矜许。取进止。

　　【乞免修实录札子】

　　臣准ト门报敕，差臣与吴充同修英宗皇帝实录。窃缘臣于吴充为正亲家，虑有共事之嫌。今来实录院止阙吕公著一人。臣于讨论缀缉，不如吴充精密，若止差吴充一人以代公著，自足办事。伏望圣恩详酌指挥，所有敕牒，臣未敢受。取进止。

　　【乞改科条制札子】

　　伏以古之取士，皆本于学校，故道德一于上，而习俗成于下，其人材皆足以有为于世。自先王之泽竭，教养之法无所本，士虽有美材而无学校师友以成就之，议者之所患也。今欲追复古制，以革其弊，则患于无渐。宜先除去声病对偶之文，使学者得以专意经义，以俟朝廷兴建学校，然后讲求三代所以教育选举之法，施于天下，庶几可复古矣。所对明经科欲行废罢，并诸科元额内解明经人数添解进士，及更俟一次科场，不许新应诸科人投下文字，渐令改习进士，仍于京东、陕西、河东、河北、京西五路先置学官，使之教导，于南省所添进士奏名，仍具别作一项，止取上件京东等五路应举人并府监诸路曾应诸科，改应进士人数，所贵合格者多，可以诱进诸科向习进士科业。如允所奏，乞降敕命施行。

　　【庙议札子】

　　准中书门下奏，准治平四年闰三月八日敕，迁僖祖庙主藏之夹室。臣等闻万物本乎天，人本乎祖，故先王庙祀之制，有疏而无绝，有远而无遗。商、周之王，断自稷、契以下者，非绝喾以上遗之，以其自有本统承之故也。若夫尊卑之位，先后之序，则子孙虽齐圣有功，不得以加其祖考，天下万世之通道也。窃以本朝自僖祖以上，世次不可得而知，则僖祖有庙，与稷、契疑无以异。今毁其庙而藏其主夹室，替祖考之尊，而下附于子孙，殆非所以顺祖宗孝心、事亡如事存之义。求之前载，虽或有然，考合于经，乃无成宪。因情制礼，实在圣时。伏惟皇帝陛下仁孝聪明，绍天稽古，动容周旋，惟道之从。宗祀重事，所宜博考。乞以臣等所奏，付之两制详议而择取其当。

　　【议服札子】

　　先王制服也，顺性命之理而为之节。恩之深浅，义之远近，礼之所与夺，刑之所生杀，皆于此乎权之。传曰：“三年之丧，未有知其所从来者也。”盖期年及缌麻缘是以为衰，而其轻重迟速之制，非得与时变易，唯贵之于贱，或降或绝或否。盖在先王之时，诸侯大夫各君其父兄，欲尊尊之义有所伸，则宜亲亲之恩有所屈，此其所以降绝之意也。自封建之法废，诸侯大夫降绝之礼，无所复施。士大夫无宗，其嫡孙传重之属，不可纯用周制。臣愚以谓方今惟诸侯大夫降绝之礼可废，而嫡子死，非传爵者，无众子，乃可于嫡孙承重，自馀丧服，当用周制而已。何则？先王制服，三年之丧以为差，非得与时变易故也。然自秦、汉以来，言礼者或失经旨，而历代承用，传守至今，与夫近世改制，亦皆有说，非以义折衷则不明，故臣于所欲定，则为议以辩之。末学寡陋，独用己见，决千岁以来之所惑，恐不能尽。伏乞以付学士大夫博议，令臣得与反复。

　　【议南郊三圣并侑札子】

　　臣等闻推尊尊以享帝，义之至；推亲亲以享亲，仁之极。尊尊不可以渎，故郊无二主；亲亲不可以僭，故庙止其先。今三后并配，欲以致孝也，而嫡所以渎乎享帝；后宫有庙，欲以广恩也，而嫡所以僭乎享亲。推存事亡，则非所以宁亲也。臣等今详议，欲乞各如礼官所议。

　　【议郊祀坛制札子】

　　先王所以交于神明，坛坎、牲币、器服、时日、形色、度数，莫不依其象类。《易》曰：“一阴一阳之谓道。”乾，阳物也；坤，阴物也。冬日至，祀天于地上之圆丘，所谓为高必因丘陵，而因天事天也；夏日至，祭地于泽中之方丘，所谓为下必因川泽，而因地事地也。盖阳以圆为形，其性动；阴以方为体，其性静。天阳而动，故祀于地上之圆丘，而礼神以苍璧，璧亦圆也；地阴而静，故祭于泽中之方丘，而礼神以黄琮，琮亦方也。合祀天地为圆坛，而于国阳之地上，岂圣人以类求神之意哉？熙宁郊仪，祭皇地示，坛八角，祭神州地示，坛广四十八步，高五尺。今则变方为圆坛，神州筑方坛而复无坎，皆不应礼。伏请皇地示、神州地示为方坛，坛之外为坎，庶协古制。

　　【议郊庙太牢札子】

　　谨按《礼记·王制》，祭“宗庙之牛角握”，《周礼·小司徒》：“凡小祭祀奉牛牲。”又古者诸侯五庙，礻勺祠尝，每庙一太牢。大夫三庙，有天子之大夫，故曰“大夫用索牛”。谓之索者，求得而用之，但不在涤而已。诸侯之祭用太牢，吉祭则少牢。自诸侯与天子之大夫，时祭用牲如此，然则天子之祭用牛者可知矣。唐郊祀并宗庙、社稷等祭，悉用太牢，其后稍易旧制。九庙时享，有摄事，共用一犊。国朝开宝初，冬至亲郊，诏有司宗庙共用犊一，郊坛用犊三。又诏其常祀惟昊天上帝用犊，自馀大祀悉以羊豕代之。嘉中，仁宗亲，即每室用太牢，自馀三年亲祀，八室共用一犊。有司摄事，惟以羊豕。《记》曰：“先王之制礼也，不可多也，不可寡也，唯其称也。是故君子太牢而祭谓之礼。”曰君子，谓大夫以上也。夫以天下奉其祖祢，而庙享牲牢用过乎俭，不可谓称。今三年亲祠，而八室共用一犊，及享盛祭、有司摄事而少牢，则非称。欲乞三年亲祠并时飨，有司摄事，伏请太庙每室并用太牢一。

　　贴黄：窃恐朝廷以牛数多，或乞时飨，且仍旧制。右奉圣旨，唯亲祠并享，每室用太牢。

　　【议皇地示神州地示不合燎燔事札子】

　　伏为北郊所祭皇地示并神州地示祗合坎瘗，自来却如祭天升烟之义，别建一坛，燔祝版。臣昨累次具状奏闻，乞行改正，虽蒙圣旨下有司详定，又缘所定坛仪注条件不少，考求典故，未能遽革。伏睹今月二十一日神州地示，亦依袭故常，泥饰坛燎，依旧行事。臣昨亦备述，自古以来祭祀皆为瘗坎，盖取就下求阴之义，及考先儒所祭地示，即无燎之文。伏睹国朝祀仪所载祀辞，亦曰瘗仪，却行燔燎之礼，显是从来差错，恐渎于神。欲乞不候议定诸坛等制度，先次考正。今来瘗埋之义，更不于坛上燔燎祝版，以别天神、地示之异，上副陛下修诚致孝、肃恭祠享之意。奏闻候敕旨。状前批送太常礼院。本所谨案古者祀天神燔柴登烟，祭皇地示埋瘗，盖燔柴则升烟于上，瘗埋则达气于下，求神必以其类故也。王泾《唐郊祀录》：凡祭祀地示，则为瘗于神坛之壬地，方深取足容物，祭讫，置牲币祝馔于其中而埋之。熙宁祀仪，皇地示、神州地示皆为燎坛，方一丈，高一丈有二尺，开上南出方六尺，在坛南二十步丙地。祭大社大稷，又设燎柴于西神门外道北。以地示而同之天神之祀，殊悖于礼。所有今来王某起请，实合礼制。伏请自今祭皇地示、神州地示、大社大稷，其祝版与牲币馔物，并瘗于，更不设燎，所有皇地示、神州地示燎坛，并乞除去。

　　【进邺侯遗事札子】

　　臣前日伏奉圣旨，许进《邺侯遗事》，今缮录已具，然无别本参校，恐不能无脱误。窃以宇文黑獭之中材，遇倾侧穷困之时，而辅之以区区之苏绰，然其为法，尚有可取。伏惟陛下天纵上智卓然之材，全有百年无事万里之中国，欲创业垂统，追尧、舜、三代，在明道制众运之而已。如李泌所称，岂足道哉？顾求多闻以考古今得失之数，则此书亦或可备省览。谨随札子上进。