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志第一百二十六食货上一(2)  > 返回《宋史》目录

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五年五月,立《守令垦田殿最格》,残破州县垦田增及一分,郡守升三季名次,增及九分,迁一官;亏及一分,降三季名次,亏及九分,镌一官。县令差减 之。增亏各及十分者,取旨赏罚。其后以两淮、荆湖等路民稍复业,而旷土尚多,户部复立格上之:每州增垦田千顷,县半之,守宰各进一秩;州亏五百顷,县亏五 之一,皆展磨勘年。诏颁之诸路。增,谓荒田开垦者;亏,谓熟田不因灾伤而致荒者。又令县具归业民数及垦田多寡,月上之州,州季上转运,转运岁上户部,户部 置籍以考之。七月,都督行府言:”潭、鼎、岳、澧、荆南归业之民,其田已佃者,以附近闲田与之,免三年租税;无产愿受闲田者,亦与之。“上谕辅臣曰:”淮 北之民襁负而至,亦可给田,以广招徕之意。“

六年,减江东诸路逃田税额。知平江府章谊言:”民所甚苦者,催科无法,税役不均。强宗巨室阡陌 相望,而多无税之田,使下户为之破产。乞委通判一员均平赋役。“九年,宗正少卿方庭实言:”中原士民奔逃南州,十有四年,出违十年之限及流徙僻远卒未能归 者,望诏有司别立限年。“户部议:”自复降赦日为始,再期五年,如期满无理认者,见佃人依旧承佃。中原士民流寓东南,往往有坟墓,或官拘籍,或民冒占,便 行给还。“从之。十一年,复买牛贷淮南农户。

十二年,左司员外郎李椿年言经界不正十害,且言:”平江岁入昔七十万有奇,今按籍虽三十九万 斛,然实入才二十万耳。询之土人,皆欺隐也。望考按核实,自平江始,然后施之天下,则经界正而仁政行矣。“上谓宰执曰:”椿年之论,颇有条理。“秦桧亦言 其说简易可行。程克俊曰:”比年百姓避役,正缘经界不正。行之,乃公私之利。“以椿年为两浙路转运副使,措置经界。椿年请先往平江诸县,俟就绪即往诸州, 要在均平,为民除害,不增税额。十三年,以提举洪州玉隆观胡思、直显谟阁徐林议沮经界,停官远徙。以民田不上税簿者没官,税簿不谨书者罪官吏。时量田不实 者,罪至徒、流,江山尉汪大猷白椿年曰:”法峻,民未喻,固有田少而供多者,愿许陈首追正。“椿年为之轻刑、省费甚众。

十四年,以椿年权户 部侍郎,措置经界。寻以母忧去,以两浙转运副使王鈇权户部侍郎措置。十五年,诏户部及所遣官委曲措置,务使赋税均而无扰。又因兴国军守臣宋时言,诏诸州县 违期归业者,其田已佃及官卖者,即以官田之可耕者给还。十六年,王鈇以疾罢。十七年,复以李椿年权户部侍郎,措置经界。先是,真州兵烬之余,疮痍未复,洪 兴祖为守,请复租二年,明年又复请之,自是流民浸归。十八年,垦荒田至七万余亩。

十九年,诏敕令所删定官郑克行四川经界法。克颇峻责州县, 所谓”省庄田“者,虽蔬果、桑柘莫不有征,而邛、蜀民田至什税其伍。通判嘉州杨承曰:”仁政而虐行之,非

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