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六、杜鲁门主义和马歇尔计划
随即到来的冷战的最引人注目的表现是1947年3月杜鲁门总统对希腊内战的干预。共产党领导的游击队前一年秋天就 已在希腊北部山区出现。重新爆发内战的一个原因是经济状况太糟,使许多穷困的农民加入了起义者的队伍。另一个原因是国际形势日益恶化,使苏联集团嗽使和援 助游击队反对英国支持的雅典政府。最后一个原因是虽然结束雅典之战的《瓦尔基茨停战协定》规定实行大赦和正常的政治程序,但右派分子却不顾这一规定,迫害 政治上的对手。右派分子的镇压十分残酷,以致克莱门特·艾德礼首相干1945年8月5日致电雅典说,他很关心有关"右派分子违反《瓦尔基茨停战协定》的暴 行"的报道。
这些情况促使民众大力支持起义,起义从北部山区扩大蔓延到伯罗奔尼撒半岛和一些较大的岛屿。镇压起义可能成功的迹 象似乎很不明显,因此,希腊面临着长期内战的前景,存在着共产党最终获胜的可能性。1947年2月24日,这一形势变得十分危急,因为英国政府这时宣布它 不能提供确保战胜起义者所必需的大规模援助。如果没有伦敦的进一步援助,雅典政权很可能无法维持到这一年年底。杜鲁门总统为应付这一紧急情况宣布了以他名 字命名的原则。这一原则的主要内容是:"美国的外交政策,必须支持那些正在抵抗拥有武装的少数派集团或外来压力的征服企图的自由民族。"杜鲁门在阐述这一 原则时说,"希腊的生存如今正受到威胁,"他要求国会拨出4亿美元援助希腊和土耳其。这样,英国交出了它在希腊维持了一个世纪的首要地位,而美国则负起了 阻止共产党在地中海东部扩大其影响的责任。
事实证明,这一任务比预料中的还要艰巨。美国向雅典派遣了经济和军事代表团;1947年3月至1919年6月间, 美国为军事上的目的大约花费了4亿美元,为经济援助大约花费了3亿美元。希腊政府军尽管得到如此慷慨的援助,还是不能制服敌人。游击队每当处境困难时就分 散开来,在新的地方又大干起来。1947和1948年的战役证明都是非决定性的。1949年,这种均势发生了对希腊政府有利的决定性的转变。由于铁托元帅 和斯大林闹翻,铁托封锁了南斯拉夫边境,阻止苏联向站在斯大林一边的游击队提供任何援助。同时,雅典军队为了打一场灵活的进攻战而不是镇守主要城市和交通 要道,正在重新接受美国军官的训练。因此,1949年秋,国家军队能将游击队赶出他们的山区据点,并能到达和封锁北部边界。
在经济领域中,与杜鲁门主义相似的东西是马歇尔计划。1947年6月5日,国务卿乔治·马歇尔在哈佛大学讲话时指 出,至少在以后几年中,欧洲的需要大大超过了它的支付能力。他又说:"美国应尽最大努力帮助恢复世界正常的经济繁荣,如果不这样做,就不会有政治上的稳定 和有保证的和平——这是符合逻辑的。"在马歇尔主张提供援助后的第二年春天,欧洲复兴计划即通常所称的马歇尔计划业匕已定。到1951年12月31日这一 计划终止时,美国为支持马歇尔计划的实施总共支付了125亿美元。这一巨大投资和欧洲的人力物力一起,使欧洲能迅速复原,使欧洲的生产水平和生活水平超过 了战前的水平。但是,从东、西方间的关系这一角度看,马歇尔计划是走向冷战的最后一步。援助是不分意识形态,向所有国家提供的。然而,莫斯科却把这种提供 说成是反共产党的策略,命令曾有意接受援助的捷克人和波兰人予以拒绝。1949年1月,莫斯科设立了经济互助委员会(莫洛托夫计划),将它作为东欧的、与 马歇尔计划相当的东西。
这样,共产党世界和西方世界给区分开来了。这时,冷战已全面展开,在以后的5年中,一个又一个危机不幸地接踵而来。
七、欧洲的冷战
为了有效地进行冷战,东欧各共产党联合法国和意大利的共产党,于1947年9月成立了共产党和工人党情报局。这一 名称使人想到成立这一新机构只是为了收集情报,但实际上,它重新开始了1943年5月解散的共产国际的工作。它使各成员党在反对"英美帝国主义"的斗争中 互相配合,例如,支持1947年年底由共产党控制的法国工会发起的起义性总罢工。
1948年2月,共产党人在捷克斯洛伐克夺取了全部控制权,从而消除了西方势力在苏联势力范围内的最后一个桥头 堡。这个小共和国早些时候已试图在东、西方之间走一条中间道路。在外交方面,捷克人接受了苏联的领导,但在内政方面,他们力图维护某些个人自由,这些自由 曾使他们的国家在两次世界大战之间的几年中成为中东欧唯一实行民主政体的国家。当共产党人利用他们控制的警察和富于战斗性的"行动委员会"来接管政府时, 这种维持民主政体的尝试结束了。据说,因精通西方学问而闻名的外交部长扬·马萨里克已在1948年3月自杀身亡。5月举行的选举使共产党获得了所期望的多 数选票。第二个月,大战前也领导过这个国家的年高德助的爱德华·贝奈斯总统被迫辞职。共产党领袖哥特瓦尔德接替了他的职务,这样,除芬兰外,整个东欧这时 全在共产党的控制之下。
比共产党接管布拉格更引人注目的是始于1948年6月的拖得很久的柏林空运危机。由于苏联人未能劝阻英国人和美国 人不建立单独的西德政府,便采取报复行动,切断了通往柏林西方国家三个占领区的铁路和公路。他们这样做的理由是:随着柏林四国政府的结束,西方列强没有必 要再留在这座城市里。美国人进行了回击,他们通过前所未有的空运向西方国家占领区的200万居民提供粮食、煤和其他必需品。到1949年春时,空运已取得 明显的成功,5月,苏联人宣布停止封锁。是月,西德议会正式通过了即将成立的"德意志联邦共和国"的《基本法》,而东德人民代表大会则完成了"德意志民主 共和国"的宪法。9月,联邦共和国在西德正式成立,第二个月,民主共和国也在东德成立。冷战就这样将德国切成两半。
共产党各种好斗的表现——捷克斯洛伐克的政变、柏林的封锁和希腊的连续不断的内战——使西方列强相信,有必要建立 一些防御联盟体系。1947年3月,英国和法国缔结了一个军事盟约(《敦刻尔克条约》),1948年3月,这一盟约扩大到包括比利时、荷兰和卢森堡三国 (《布鲁塞尔条约》)。不过,很明显,西欧如果没有美国的援助便不可能得到保护,因而,新大陆也参与了1949年4月4日华盛顿《北大西洋公约》的签署。 这一公约包括美国、加拿大、《布鲁塞尔条约》的5个参加国:意大利、葡萄牙、丹麦、冰岛和挪威。后来,希腊和土耳其(1951年)以及西德(1955年) 也加入了这最初的12个缔约国。这一公约规定,"武装进攻一个或更多的"缔约国,无论是在欧洲、北非还是在北美,"都将被认为是对所有缔约国的进攻"。最 初,公约仅要求建立北大西洋理事会,但是,朝鲜战争的爆发促使北约组织成立了一支由一个司令部指挥的联合防御部队。这支部队主要由美国提供资金。它的最高 统帅也是美国人,不过各缔约国按规定提供了若干师。这支部队从未强大到足以阻止苏联的大规模侵略,但它能打一场代价高昂的阻滞战,能促使苏联人在向西推进 前三思。
其时,苏联已在东欧作出相应的政治和军事安排。甚至在大战结束前,斯大林就已与捷克斯洛伐克、南斯拉夫和波兰分别 缔结了互助条约,到1948年时,又与前轴心国的卫星国——保加利亚、罗马尼亚和匈牙利签订了类似的条约。1955年5月,苏联与东欧各国缔结了一个更正 式的、更广泛的军事盟约。这就是《华沙条约》,它是东方集团对《北大西洋公约》所作的反应。于是,除德国外,欧洲也被冷战切成两半——在美国保护下武装和 组织起来的西欧和在苏联保护下武装和组织起来的东欧。
八、远东的冷战
1950年,冷战的焦点入欧洲转移到远东。这时,东方与西方在欧洲已成均势。但是,远东的均势却为一个重大发展——共产党在中国的胜利——一所打破。正如布尔什维克革命是第一次世界大战的主要副产品一样,中国共产党的革命是第二次世界大战的主要副产品。
蒋介石在1928年就已成为中国的主人,但从一开始起,他的国民党政权就受到了两大不共戴天之敌-一国内的共产党 人和国外的日本人——的威胁。第二次世界大战期间,他的处境变得特别困难。这个国家被分割成三部分:由日本人控制、由南京傀儡政府进行管理的东部,由以延 安为首都的共产党人控制的西北部,由以重庆为首都的蒋介石的民族主义政府统治的西部和西南部。
蒋介石的政权正是在战争的几年中遭到了无可弥补的破坏。以往,蒋介石一向依靠保守的地主阶级和较开明的大商人的支 持。日本人侵占东部沿海地区时,大商人多半被消灭,蒋介石只剩下内地自私自利的、目光短浅的地主的支持。他的政府变得越来越腐败,不能对遭连年战争蹂躏并 因此而觉悟起来的农民的需求作出反应。共产党人则与日益腐败的国民党截然不同,在他们控制的地区实行土地改革,从而赢得了农民群众的支持。他们还有一个纪 律严明、十分有效的组织,这一组织使他们控制的地区摆脱政治和经济混乱、恢复秩序。此外,他们还比民族主义者更成功地将自己描绘成是为赶走外国侵略者、恢 复中国的统一、自尊和伟大而献身的爱国主义者。
1945年8月日本投降时的形势就是如此。日本的投降使民族主义者和共产党人为接管日本人在中国的占领区而展开激 烈的争夺。共产党人命令他们的军队接管日本人占领的地区,蒋介石立刻取消了这些命令,坚持认为,没有他的命令共产党人不得采取任何行动。但共产党人并不理 睬他,于是,共产党军队和国民党军队之间发生了冲突。随着内战的迫近,美国派来了一个以乔治·马歇尔将军为首的代表团,企图使双方通过谈判达成解决办法。 但无论哪一方都不能克服自己对另一方的恐惧和怀疑,马歇尔的调解失败了。到1947年时,最后的较量已即将到来。
共产党人占领了大城市周围的农村,他们得到了苏联人的支持,苏联人将日本人在满洲交出的武器转交给了他们。民族主 义者由于得到美国海、空军在运输方面提供的帮助,占领了包括南京在内的各大城市,还速调军队北上进入满洲。后一行动在战略上是一大失策。国民党军队发现自 己在满洲处于无法防守的境地,不得不于1948年秋向中国红军投降。一连串类似的军事失败很快接踵而来。共产党军队从满洲突然发起猛攻,攻克了华北各大城 市。到1949年4月时,他们已在横渡长江,向华南地区成扇形展开。当时,美国驻南京大使向华盛顿报告说:"共产党之所以能极为轻易地渡过长江,是因为 [国民党]丢失了一些极重要的据点、最高指挥部意见不一、空军未能给予有效的支持。"
共产党的强大军队在南方甚至比在北方推进得更迅速。到1949年年底时,它已占领整个中国大陆。蒋介石逃往台湾岛,而共产党领导人毛泽东则于1949年10月1日在北京宣布中华人民共和国成立,这是中国历史上的一个转折点,实际上,也是世界历史上的一个转折点。
1949年以后的几年中,共产党人以前所未有的速度改变了中国。他们强行推行一种统一的、全能的结构,并将它扩大 到每个城市、每个村庄和每个家庭,以取代过去那种权力分散的松弛的政治状态。在这一结构顶端的共产党人能深入到每个公民中去,安排他们从事新的工作,迫使 他们以新的方式生活和思维。他们削弱陈旧的家庭体制、结束妇女的低下地位、无视古老的经典而支持有助于建设新社会的新的文学艺术,从而根除了传统的儒家文 化。由于共产党人的管辖达到如此严密的程度、他们的工作效率又如此之高,他们能在短短几年内实现农业集体化并大大地加速工业化。而这,又使中国成为世界上 的一大强国,被人不安地看作是一个令人畏惧的好斗的国家,而不是一个被授以贪婪的目光、即将被瓜分的弱国。
这一巨大变化影响到整个世界。华盛顿和其他首都都在密切注视着新中国,尤其是在它介入朝鲜、西藏和印度北部的战争 之后。莫斯科同样地关注着中国,特别是在赫鲁晓夫和毛泽东之间出现历史性的分裂以后。那些不发达的独立国家也很有兴趣地注意着中国——注意着中国共产党为 了自力更生地改善中国的境况而正采取的种种办法。中国的人口极其众多——据北京国家统计局统计,1953年时的人口为582603417人——因此,即使 中国仍是一个不发达国家,它也会是世界上一股不可低估的力量。当世界四分之一的人口进入一个极为生气勃勃的阶段时——中国1949年时的情况就是如此—— 人们完全有理由断言,世界历史上已出现一个转折点。
共产主义在中国的胜利对美国来说是一大失败。不过在日本,战后的占领由美国作主。日本与德国大不相同,由同盟国的一个最高指挥部管辖;该指挥部包括了各同盟国的代表。最高指挥官麦克阿瑟将军和绝大部分占领军都是美国人。
麦克阿瑟下达的命令是:解除这个国家的武装、使它非军事化,发展民主制度,建立一种能独立存在和发展的经济。因 此,他遣散了帝国的陆军和海军,取缔了爱国主义组织,剥夺了加在天皇裕仁身上的神性,除去了教育中的军国主义成分。1947年,他颁布了一部将天皇的统治 权转交给人民、保障个人权利、允许妇女与男人享有同等地位的民主主义宪法。在经济领域中,最重要的措施是大规模地重新分配土地。到1952年时,90%的 可耕地已归从前的佃户所有。但是,搞垮曾控制了战前的工业、财政和对外贸易的财阔的尝试却不太成功。最初的反财阀措施被废除,因为人们认为这些措施阻碍了 经济的恢复。
尽管对日本的占领远不象共产党在中国造成的大变动那样具有革命性,但还是对这个国家产生了深远的影响。日本人以往 一向愿意接受外国的方式,但从未达到过他们自第二次世界大战以来所有的程度。在这场斗争中遭受的巨大失败使人们对旧秩序产生了怀疑。年轻的一代在寻找新的 模式、新的领袖,而且他们这样做受到了很大的鼓励。
到1951年即这一占领已达到其大部分目的时,美国和大多数同盟国与日本缔结了和约,值得注意的是,中国和苏联不 在缔约国之内,它们认为和约的条款过于宽厚。和约恢复了日本的主权,但这一主权仅限于日本的四个大岛。和约除了允许美国在日本保留军事基地外,对日本没有 任何军事或经济限制。美国还获得了对琉球群岛、小笠原群岛和日本原太平洋托管他的托管权。日本除了放弃台湾外,还让出了千岛群岛和萨哈林岛南部(千岛群岛 和萨哈林岛南部已划给苏联),但是,以后如何处置这些岛屿的问题尚未得到解决。实际上,这一和约使日本成为美国在远东阵地的主要堡垒。为了支持这一堡垒, 美国在战后的头6年中花费了约20亿美元。由于美国在朝鲜战争和越南战争期间需要各种商品,日本取得了十分惊人的经济进步,到1970年时,它已成为仅次 于美国和苏联的世界第三大工业强国。
当时,在远东同在欧洲一样,第二次世界大战之后出现了冷战。苏联支持毛泽东,尽管这种支持来迟了些,美国则妄想让 蒋介石继续充当中国的统治者。相反,在日本,美国对占领起了决定性影响,并利用这种占领进一步为自己谋利,苏联代表则进行抗议,尽管这种抗议不起作用。一 旦在中国和日本使上述结局明显地稳定下来,便出现了国务卿迪安·艾奇逊所说的象在欧洲一样"结束混乱"、形成均势这种希望。1950年,当朝鲜爆发战争、 冷战变为热战时,这种希望破灭了。
九、朝鲜的热战
朝鲜的悲剧在于:它的地理位置使它成为中国和日本之间的一座天然桥梁。中国和日本曾多次为争夺朝鲜而交战,俄国偶 尔也为争夺朝鲜而参战。从1895年起——正式地说从1910年起——朝鲜已在日本人的统治之下。此后,它实际上是一个殖民地,不过,独特的是它由亚洲人 而不是由欧洲人统治。第二次世界大战期间,在1943年的开罗会议上,美国、英国和中国宣布,朝鲜应"在适当的时候"再次获得自由和独立。但是,日本30 余年的统治使朝鲜缺乏自治所必需的经验。因此,获胜的同盟国决定,在不超过5年的时间内,朝鲜虽然独立,但仍由美国、苏联、英国和中国托管。
随着日本的投降,美国和苏联军队源源不断地开入朝鲜。为了军事上的方便起见,他们将北纬38度线定为其军事行动的 分界线。同在德国一样,冷战的到来使分割朝鲜的这一临时分界线牢牢地固定下来。苏联人在他们的占领区建立了一个由共产主义新人民党控制的政权,美国人则在 南方依赖说英语的朝鲜人,这些人通常都是保守的上层阶级的成员。1948年8月,"大韩民国"在南方宣告成立,由李承晚博士任总统。一个月后,北朝鲜人也 成立了"朝鲜民主主义人民共和国",金日成任首相。
这两位领导人本身就是两大占领区之间根本差别的象征。金日成当时只有30多岁,是莫斯科培养的朝鲜共产党的书记, 从1931年起,一直是反日的地下抵抗组织的战士。李承晚是一位70多岁的老资格的政治家,从20世纪初起,就在同日本人作战。他是哈佛大学和普林斯顿大 学的毕业生,是伍德罗·威尔逊的学生和信徒,是卫理公会派的传教土,曾作为朝鲜流亡政府的首脑在中国和美国生活了几十年。联合国的一个委员会曾企图在分别 以金日成和李承晚为首的两个政权之间进行调解,但没有成功。这两位领导人互相极力反感,因此,1949年9月,这个委员会警告说,朝鲜有爆发内战的危险。
1950年6月24日,内战真的爆发了,当时,北朝鲜军队为了"解放"南朝鲜,突然越过了三八线。几小时之内,联 合国的那个委员会报告说。南朝鲜已成为侵略的牺牲品。第二天,联合国安理会通过了美国提出的要求立即停火、要求北朝鲜军队撤回到三八线以北的提案。同天下 午和第二天,杜鲁门总统与他的顾问们协商,决定给南朝鲜以全面的军事援助。6月27日,安理会要求联合国会员国"向大韩民国提供击退武装进攻、恢复该地区 的国际和平与安全所必需的援助。"于是,联合国在其短暂的历史上第一次决定使用武力。安理会的决定之所以能获得通过,仅仅是因为苏联为了抗议安理会不准共 产党中国取代民族主义中国加入联合国而暂时拒绝参加安理会会议。
联合国有40个会员国响应安理会的呼吁,提供了粮食、运输工具和医疗队,有些会员国还提供了作战部队。但是,作出 主要贡献的,除南朝鲜之外,便是美国了,麦克阿瑟将军担任了总司令。朝鲜战争可分为两个阶段——中国介入前为第一阶段,中国介入后为第二阶段。第一阶段开 始时,北朝鲜军队迅猛地长驱直入到离半岛南端的釜山港不到50哩的地方。此后,1950年9月14日,一支美国军队在仁川登陆,远远地向三八线附近的海岸 推进,并在12天内夺回了南朝鲜首都汉城。北朝鲜军队因其交通线被切断,仓卒地向后撤退,正如他们先前轻率地向前推进一样。到9月底时,联合国军队已到达 三八线。
这时的问题是要不要越过三八线。由于拥有否决权的苏联已回到安理会,这一问题被转交给联合国大会。1950年10 月7日,大会决定"……为在朝鲜这一主权国家建立一个统一的、独立的民主政府而采取一切有组织的行动"。第二天,美军越过三八线,迅速地占领了北朝鲜首都 平壤。到11月22日时,他们已到达朝鲜和中国满洲之间的分界线鸭绿江。
此时,随着中国"志愿军"在苏联制造的喷气式飞机的支持下发起大规模进攻,朝鲜战争开始进入第二阶段。中国军队迅 速地向南推进,看上去就象在重复战争的第一阶段。1951年1月初,他们重新占领了汉城,但联合国军队这时恢复并坚守阵地。3月,汉城再次易主,到6月 时,战线大体上固定在三八线一带。战争第二阶段最重要的特点是:尽管中国和美国都卷入了战争,但战争还是被严格地限制在局部地区。这种情况之所以会发生, 是因为美国和中国都不认为朝鲜的未来是真正关系到重大的民族利益的问题。因此,美国没有使用原子弹,苏联也没有出兵。战争保持在一个"小事件"的水平上, 尽管战争的规模很大。
到1951年年中时,很明显,整个战线已处于僵持状态。大规模的战斗逐渐停止了,停战谈判开始进行。经过两年激烈 的、时常中断的谈判之后,1953年7月27日,交战双方缔结了一个停战协定。协定的条款反映了军事上的僵持状态。南、北朝鲜之间的分界线大体上仍与战前 相同。西方列强成功地遏制了朝鲜的共产主义,维护了联合国的权威。中国人保卫了北朝鲜,使它成为满洲和西方势力范围之间的一个由共产党统治的缓冲国。当 时,朝鲜的大部分农村已遭破坏,大约10%的朝鲜人已被打死。