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栾城集卷三十七◆右司谏论时事十八首(1)


【乞责降成都提刑郭概状〈十四日。〉】

右臣窃见朝廷近日察知蜀中卖盐、榷茶及市易比较收息,为远人所苦,委成都提点刑狱郭概,体量事实。臣观此三事,利害易见,甚于黑白,凡有耳目莫不闻知,而郭概观望阿附,公行欺罔,其所奏报,并不指言实弊。见今西川数州,卖邛州、蒲江井官盐,每斤一百二十支。为近年咸泉减耗,多夹杂沙土,而梓夔路客盐及民间小井白盐,贩入遂州,其价止七八十。以此官中须至抑配,深为民害。概不念民间朝夕食此贵盐出钱不易,却言限内难以报应。只此一事,已见情弊,至于榷茶之法,以贱价大秤侵损园户,以重辇峻限虐害递铺,以折博兴贩搅扰平民,其余百端非理,难以遍举。臣近已一一奏闻,乞委所差官体量诣实。概畏惮茶官陆师闵,事势不敢依限体量。此又足以见其意在拖延,观望附会。至于市易比较收息,始因提举官韩以灵泉小县收息增羡,遂督责诸县,以灵泉为比,务令多得息钱。概以韩叔祖缜见任右仆射,意欲趋附,不敢体量实状,妄言韩不曾以户口比较息钱,又代韩巧说词理,言诸路推行市易之法,不独成都,不可独治一路及事已在三赦前。概以监司被命,相度逐事利害。朝廷元不令概定夺韩罪名。概之职分,但当具的确事实奏闻。至于韩,或行遣,或释放,或原赦,或不原赦,自是临时圣旨指挥,非概人臣所当预定。今既不依朝旨相度,却于职分之外擅引三赦,意谓朝廷不合相度赦前之事,附下罔上,肆行胸臆,情理难恕。况概资品鄙陋,尝通判凤翔,坐失入死罪,去官系监,当资叙。因缘权幸致位监司,而附会欺谩略无顾惮。其韩缜系韩有服之亲,显有妨碍。臣未委缜如何进呈,作何行遣。臣乞降圣旨,先行罢黜郭概,所有卖盐,榷茶、市易等事,乞别委官体量施行。谨录奏闻,伏候敕旨。

【论差役五事状〈十五日。〉】

臣近奏言:“二月六日,三省枢密院札子,同奉圣旨,罢免役钱行差役事。大纲已得允当,其间小节疏略差误,乞令诸处审议,候的确可行,然后行下。”近日已蒙圣旨,差韩维等四人置局看详。臣前所谓疏略差误,其事有五,谨具条件如左:一、衙前之害,自熙宁以前,破败人家,甚如兵火,天下同苦之久矣。先帝知之,故创立免役法,勾收坊场,官自出卖,以免役钱雇投名人,以坊场钱为重难酬奖,及以召募官员军员押纲。自是天下不复知有衙前之患。而近岁所以民日贫困,天下共苦免役法者,乃是庄农之家,岁出役钱不易,及出卖坊场,许人添价争划,致送纳不前之弊也。向使先帝只行官自出卖坊场一事,自可了却衙前色役有余。其余役人且依旧法,则天下之利较然无疑。独有一弊,所雇衙前,或是浮浪,不如乡差税户可以委信。然行之十余年,浮浪之害无大败阙,不足以易乡差衙前搔扰之患。今来略计天下坊场钱,一岁所得共四百二十余万贯,若立定酌中价例,不许添价划买,亦不过三分减一,尚有二百八十余万贯。而衙前支费及召募非泛纲运,一岁共不过一百五十余万贯。虽诸路多少不齐,或足或否,而折长补短,移用可足。由此言之,将坊场钱了衙前一役,灼然有余,何用更差乡户。今年二月六日所降指挥,但云诸公使库设厨酒库、茶酒司,并差将校勾当诸纲运,并召得替官员,或差使臣军大将、将校管押。衙前若无差遣,不闻有破产之人。以此欲差乡户,至于坊场,元无明文处置,不知官自出卖为复,却依旧法,酬奖衙前。若官自出卖,即如川蜀、京东、淮浙等路,旧来坊场优厚,人人愿为长名,元不差乡户去处,今来却须创差,民情必是大段惊扰。若依旧法,用坊酬奖衙前,即未委召募官员、军员、将校等押纲,用何钱支遣。若无钱支遣,即诸般重难,还是乡户衙前管认,为害不小。一、坊郭人户,熙宁以前,常有科配之劳。自新法以来,始与乡户并出役钱,而免科配,其法甚便。但所出役钱太重,未为经久之法。今若全不令出,即比农民反为侥幸。若依熙宁以前科配,则取之无艺,人未必安。今来二月六日指挥,并不言及坊郭一项。欲乞指挥并官户、寺观、单丁、女户,并据见今所出役钱,裁减酌中数目,与前项卖坊场钱,除支雇衙前及召募非泛纲运外,常切椿留准备下项支遣。所有月掠房钱十五千及岁收斛斗百石以上出钱,指挥恐难施行。一、新法以来,减定诸色役人,皆是的确合用数目。行之十余年,并无阙事。即熙宁以前旧法人数显是冗长,虚烦民力。今来二月六日指挥,却令依旧人数定差,未为允当。欲乞只依见今役人数目差拨,若自前元差乡户充役,后来却用剩员抵替,如场子、坛子之类,其剩员所费,请受合还运司者,即乞于前项坊场、坊郭等钱内支还。一、熙宁以前,散从、弓手、手力等役人,常苦接送之劳,远者至四五千里,极为疲弊。自新法以来,官吏皆请雇钱,役人既以为便,官吏亦不阙事。今民力凋残,比之熙宁以前尤当悯恤,若不免接送,必有逃窜流离之忧。欲乞依新法,官吏并请雇钱,仍于前项坊场、坊郭等钱内支。一、州县胥吏并募,情愿充役不请雇钱。如不情愿,即量支雇钱,仍罢重法,亦以前项坊场、坊郭等钱支。如支用不足,即差乡户。仍许指射旧人,官为差雇代役。其乡户所出雇钱,不得过官雇数目。右件乞降付看详役法所详酌施行。谨录奏闻,伏候敕旨。

【乞黜降韩缜状〈十六日〉】

右臣近三上章,乞罢免右仆射韩缜,至今未蒙施行。窃谓缜奸邪无状,略与蔡确等。而确犹颇有吏干,粗知经史,缜为枢密,与宋用臣、张诚一等共建修城养马之议,迷国误朝,罪与确均,而不学无术,去确远甚。又河东定地界一事,独擅其责。臣闻缜定地界时,多与边人燕复者商议,复劝成其事,举祖宗七百里之地,以资寇仇,复有力焉。复本河东两界首人,亲戚多在北虏,其心不可知。而缜与狎昵,至不持一钱托令买马,及至事发,乃云方欲还钱。如此而可,则凡天下犯赃之人,无事恣意受赃,有事则云方欲还主,便不书罪,则是天下更无赃吏矣。复之心迹,众所疑畏。缜为大臣,曾不为国深虑,私相往还,至受赂遗。正使缜先将金钱令人买马,亦须托良善士人,不当及复,而况不持一钱,将何证明知是欲还而未及。欺谩苟免,略不知愧。访闻河东当日割地与虏,边民数千家坟墓、田业皆入异域,驱迫内徙,哭声振天,至今父老痛入骨髓。而沿边险要,举以资敌,此乃万世之深患,缜以一死为谢,犹未塞责。今蔡确已罢相,而缜尚未动。臣愚窃意陛下欲令缜自引避如确之去,臣窃以为过矣。缜之罪恶,与确未可同日而语,当正其罪,以告四方。乞下臣前后章疏,令三省两制杂议。有不如臣言,甘伏讪上之罪。若臣言不妄,亦乞稍正典刑,以谢天下。谨录奏闻,伏候敕旨。

贴黄:乞下河东提转安抚使,密切体量燕复久远可以保任,不至作过,已否,令结罪保明闻奏。如不敢保明,即乞指挥,今后更不与沿边兵以去处差遣。先帝初使吕大忠商量地界,大忠果悍有谋,坚执不与,虏使自知别无的确证验,已似慑服。而缜暗懦,遂坏此事。乞取问大忠及当时知次第人,即见诣实。

【乞罢章知枢密院状〈十八日〉】

右臣闻朝廷进退大臣与屑异。屑无罪则用,有罪则逐,至于大臣不然,虽罪名未著,而意有不善,辄不可留。何者,朝廷大政出于其口,而行于其手,小有龃龉,贻患四方。势之必然,法不可缓。臣窃见知枢密院章,始与三省同议司马光论差役事,明知光所言事节有疏略差误,而不推公心,即加详议,待修完成法然后施行,而乃雷同众人,连书札子,一切依奏。及其既已行下,然后论列可否,至纷争殿上,无复君臣之礼。然使因此究穷利害,立成条约,使州县推行更无疑阻,则之情状犹或可恕。今乃不候修完,便乞再行指挥,使诸路一依前件札子施行,却令被差人分户具利害实封闻奏。臣不知陛下谓此举其意安在,不过欲使被差之人有所不便,人人与司马光为敌,但得光言不效,则朝廷利害更不复顾。用心如此,而陛下置之枢府,臣窃惑矣。尚赖陛下明圣,觉其深意,中止不行。若其不然,必害良法。且差役之利,天下所愿,贤愚共知,行未逾月,四方鼓舞,犹巧加智数,力欲破坏。臣窃恐朝廷缓急有边防之事,战守之机,人命所存,社稷所系。使用心一一如此,岂不深误国计。故臣乞陛下,早赐裁断,特行罢免,无使得行巧智以害国事。谨录奏闻,伏候敕旨。

【乞牵复英州别驾郑侠状〈十八日〉】

右臣窃见英州别驾郑侠,昔以言事获罪,投窜南荒。侠有父年老,方将献言,自知必遭屏斥,取决于父。父慨然许侠,誓不以死生为恨。而流放以来,迨今十年,屡经赦,终不得牵复。父日益老,而侠无还期。有志之士,为之涕泣。况自陛下临御,一新庶政,凡侠所言,青苗、助役、市易、保甲等事,改更略尽。而侠以孤远,终无一人为言其冤者。臣与侠生平未尝识面,独不忍当陛下之世,有一夫不获其所。是以区区为侠一言,伏望圣慈,特赐录用,使其父子生得相见,以慰天下忠直之望。谨录奏闻,伏候敕旨。

【乞擢任刘状】

右臣等伏见朝议大夫、知襄州刘,多闻直谅,文有师法,才力通敏,所至称治,流落外官,众所嗟叹。访闻顷者将漕京东,安靖不扰,偶以前官财用窘乏,尝称贷朝廷,继其后,未能即还,奏乞展限,适会吴居厚以聚敛进擢,遂以不才黜退。安于荣辱,不自辩明,虽蒙圣恩召还近郡,而臣等窃谓才术有余,用之未尽。陛下方网罗遗滞以助大化,如之贤,不可多得,伏乞擢置侍从,观其所长。臣等职在献纳,知贤不荐,实负愧责。谨录奏闻,伏候敕旨。

【再乞责降蔡京状】

右臣近奏言:“知开封府蔡京施行差役事故意扰民以败成法,及曲法庇盖段继隆赃污公事,乞先罢京差遣,及催督大理寺结绝断遣。”至今多日,并不蒙施行。京文学、政事一无所长,人品至微,士论不与。若不因缘蔡卞与王安石亲戚,无缘兄弟并窃美官。今卞已自迫于公议求退,而京独昂然久据要地,众所不平。臣窃见左正言朱光庭言御史中丞黄履言事不称职,乞罢履侍读。履即时罢免,曾不旋踵。臣窃惟臣与朱光庭并系谏官,论奏群臣得失皆是本职。而蔡京罪犯明著,甚于黄履。陛下明圣,以至公御下,而谏官之言,皆系其罪,或行或否,众所不喻。皆谓韩缜初除仆射日,黄履言缜过恶不任宰相,而蔡京不曾牾缜。是致行遣,有此同异。伏维朝廷本设谏官以几察奸恶,为人主耳目之用。今臣等所言之人,韩缜欲行即行,欲止即止,则是谏官之职,乃所以为缜公报私怨,非复陛下耳目之官也。伏乞陛下检臣累奏,早赐降黜韩缜,仍先罢免蔡京差遣,及催大理寺结绝段继隆公事。无使谏官失职,宰相恣横,为吏民所共非笑。谨录奏闻,伏候敕旨。

贴黄:访闻近日诸路监司州郡,多以二月六日所降差役指挥,有不便事节,未敢便行,各具利害奏闻,显见事理明白,人情不远。苟无挟邪坏法之意,谁不论列。独蔡京以侍从之臣,居首善之地,更无一言,只于数日之内,催迫了当。用意不臧,深可忿疾。况京治段继隆事不公外,又曲庇僧录司公事。窃闻台谏官,并已曾劾奏,似此专务私徇,岂可复任京尹。

【乞废官水磨状〈二十三日〉】

右臣窃见近岁京城外创置水磨,因此汴水浅涩,阻隔官私舟船。其东门外水磨下流,汗漫无归,浸损民田二百里,几败汉高祖坟。赖陛下仁圣闵恻,亲发德音,令执政议救其苦。寻蒙指挥畿县于黄河春夫外,更调夫四万人,开自明河以疏泄水患,计一月毕功。然以水磨供给京城内外食茶等,其水只得五日闭断。以此功役重大,民间每夫日雇二百钱,一月之费,计二百四十万贯。而汴水浑浊,易得填淤,明年又须开淘,民间岁岁不免此费。访闻水磨所入,一岁不过四十万贯。朝廷顷来改更敝法,凡与民争利者,一切革去。水磨之事,本亦系废罢。前户部侍郎李定,以邪谄进用,不知朝廷大体,猥以四十万贯课利,惑误朝听,依旧存留。且水磨兴置未久,自前未有此钱,国计何尝有阙。而小人浅陋,妄有靳惜,伤民辱国,不以为愧。况今水患近在国门,而恬不为怪,甚非陛下勤恤民物之意。而又减耗汴水,行船不便。臣乞废罢官磨,令民间任便磨茶,其利甚溥。伏乞指挥,疾速施行。谨录奏闻,伏候敕旨。

【乞葬埋城外白骨状〈二十三日〉】

右臣访闻京城四门外,所在白骨如麻,多是昔日筑城开濠死损人夫。东门外又为茶磨弃水所浸,虽其间已埋瘗者,土薄水深,亦皆发露,狼籍臭腐,不忍闻见。陛下躬行仁政,罢去苛法,民心稍安。而京畿及诸路久旱,近日虽稍得雨,终未沾洽,未必非积骸暴露冤气致此。况方春长养,正是月令掩骼埋之时。臣欲乞选差一二廉干内臣,计会两赤县官吏,相度于闲隙地上,以砖作数大坟,如法藏掩。其合破费用,仍特支赐内藏库钱。诚使仁泽施及枯朽,或能感召和气,卒致丰岁。谨录奏闻,伏候敕旨。

【乞赈救淮南饥民状〈二十四日〉】

右臣访闻淮南久旱,雨全未足,二麦并已枯死。浙中米价虽贱,而运河无水,客旅不至。米斗直一百七十以来,民间阙食,甚觉不易。而所在官吏,并未见赈济及奏请别作处置。臣窃见顷立义仓,至今已将十年,所聚粮斛数目甚多,每遇灾伤,未尝支散一粒,民情深所不悦。臣欲乞指挥淮南官司,先将所管义仓米数,随处支与阙食人户,兼将常平米减价出卖,及取问监司州县,因何并不曾申请擘划。兼乞体访诸路,如有似此阙食去处,一例施行。谨录奏闻,伏候敕旨。

【乞废忻州马城盐池状】

右臣访闻河东除晋、绛、慈、隰州旧卖解盐外,其余州县尽只卖永利东西两监盐,民间未尝阙盐食用。自元丰三年后来,前宰相蔡确兄砺等,始议创添忻州马城池盐。其盐夹硝,味苦,人不愿买。故自四五年来,作分数抑卖与铺户,多有诉免。去年转运司以此申乞住收马城池盐,而虞部李闳畏避蔡砺权势,曲生问难。自去年六月以来,行遣未了,却符下提举司相度,意在观望,不肯依实定夺。臣欲乞下河东转运司,结罪保明,只将永利东西两监盐供卖本路诸州有无阙事。如委无妨阙,即乞依所请住收马城池盐,依旧只卖永利东西两监盐,仍乞取问蔡砺等建议害民及虞部官吏希合权要故作拖延情罪,依法施行。谨录奏闻,伏候敕旨。

贴黄:访闻忻州曾申本路转运司,乞枷锢铺户前来买盐,以此显见人情不愿。



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